О ремонте дорог в Ярославской области и о дополнительном объеме работ, который утвердил губернатор Михаил Евраев

Основная тема телепередачи: реализация правительством ЯО национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2022 году и планы на следующий год.

В этом году, благодаря активному взаимодействию губернатора Михаила Евраева с федеральным центром, правительство Ярославской области выделило на ремонт дорог в регионе почти 1 миллиард рублей. Глава области поставил задачу по дополнительному ремонту. В 2022 году необходимо отремонтировать еще более 60 километров дорог:  8 в областном центре и 52 в муниципальных образованиях. Это порядка 75 объектов и 953 миллиона рублей. Кроме того, правительство области вело активную работу в рамках выделенных ранее средств на реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги». Можно уверенно сказать, такого объема дорожных работ в регионе не было никогда. Об этом подробно поговорим с гостем программы «Открытая власть», директором департамента дорожного хозяйства Ярославской области Романом Владимировичем Душко.

Роман Владимирович, 18 октября - День работников дорожного хозяйства. А с какими итогами департамент дорожного хозяйства региона подошел к профессиональному празднику? Все ли намеченные планы удалось совершить? И в целом, что удалось сделать?

Пользуясь случаем, еще раз хочу поздравить всех дорожников с их профессиональным праздником. Что касается этого сезона дорожных работ, конечно, сделано очень много. В целом, объем дорожного фонда составляет на текущий год 14 миллиардов  500 миллионов рублей. Это существенная сумма. Можно сказать, такой небольшой рекорд по национальным проектам: потрачено и заложена сумма более 8 миллиардов рублей. Из них федеральных денег - 4 миллиарда 562 миллиона рублей. В этом году такой существенный прирост именно федеральных денег, которые привлекли в область дополнительно. Конечно же, благодаря работе и губернатора области Михаила Евраева. В область были привлечены дополнительные средства из федерального бюджета, и это нам помогло именно увеличить темпы работ, увеличить и объем.

Я правильно понимаю, что до этого таких цифр никогда не звучало?

Да, за последние годы, конечно. У нас в этом году по отношению к прошлому году объем дорожного фонда вырос более чем на 3 миллиарда рублей. Если, грубо говоря, брать статистику, динамику, то в 2017-ом году мы отремонтировали всего 75 километров автомобильных дорог, а в этом году мы уже отремонтировали более 400 дорог. Динамика есть, динамика существенная. И самое главное, что люди в нашем регионе видят, что дороги ремонтируются. На дороги правительство области,  губернатор обращают особое внимание. Так, в текущем году мы, благодаря слаженной работе правительства области, службы заказчика и подрядной организации, заранее подготовили проектную документацию, провели торговые процедуры, подрядчиков мы определили в конце 21 года на объекты 22 года. Соответственно, они, не дожидаясь проектных сроков выхода на объект, уже в 21 году, в зимний период, вышли на ремонт водопропускных труб, работали в полосе отвода по вырубке кустарников, и уже в благоприятных погодных условиях вышли с асфальтом. Мы первые объекты в этом году уже сдали в июне месяце. Это Ляпино-Прусово, Ростов-Марково. Причем, не короткие объекты, по 100, 200, 300 метров. Ростов-Марково – это порядка 10 километров, Ляпино-Прусово - тоже около семи километров. То есть существенные объекты и существенные километражи мы ввели в эксплуатацию и привели в нормативное состояние. По городу первая улица у нас также в июне была введена в эксплуатацию -  это улица Героя Советского Союза Павла Ивановича Батова. Динамика, она видна, она очевидна. И, благодаря темпам, которые мы взяли в начале года, подрядчики уже освободились. И сейчас, в данный момент, мы уже вышли и работаем на объектах 23 года. Мы каждую пятницу с подрядной организации и службой заказчика проводим штабы проектного офиса, где обсуждаем все проблемы которые есть, с которыми подрядчики сталкиваются. В начале сезона, когда работы  в активную фазу стали входить, мы фиксировали увеличение стоимости на материалы, которые используются в дорожном строительстве. Это щебень, битумные материалы. И пошла соответствующая реакция правительства области. Мы уже вели переговоры с карьерами, кто занимается добычей этого материала, переработкой и продажей. В результате стабилизировалась более-менее ценна. Потому что когда цены начали расти, мы где-то видели даже риски реализации национальных проектов.

Подрядчики жаловались, действительно, что щебня в области нет, все ушло на дороги.

Да, у нас большой объем щебня забирали именно в Московскую область. Потом - строительство новой трассы, М-12. Большой объем, конечно, туда уходил.

На «Наши дворы» тоже, насколько мне известно.

На «Наши дворы». Вообще, объем работ по этому году он колоссальный. Но сейчас правительство области ведет работу по увеличению карьерного хозяйства в регионе, чтобы материала, который добывается у нас, его хватало.

Помимо нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» на что еще правительством области были направлены средства из дорожного фонда?

Я хочу сказать, что в национальном проекте у нас в этом году заработала программа «Мосты». Да, туда тоже закладываются и федеральные деньги. В текущем году мы должны были отремонтировать 299 метров мостовых сооружений. Но этот показатель мы перевыполнили. Мы отремонтировали более 750 погонных метров мостовых сооружений. Самый большой мост, вы знаете, это Октябрьский. Сложный объект был, но мы движение по основному ходу открыли раньше контрактных сроков. И жители начали уже пользоваться мостом. То есть избежали колоссальных пробок, которые должны были начаться к 1 сентября.

Как еще мосты в области у нас были отремонтированы?

Недавно мы выезжали на автомобильную дорогу Сергиев Посад -  Калязин - Рыбинск  - Череповец. Это одна из самых тяжелых у нас трасс. Дорога эта соединяет 4 области, соединяет северо- западные области с центральной частью России. Всего протяженность дороги 381 километр. И только по территории Ярославской области протяженность данной дороги составляет 188 километров. На этой дороге располагается мост через реку Юхоть. Мост был в предаварийном состоянии. Он также попал в программу «Мосты» и мы по этой программе его ремонтировали. Следующий мост, это уже ближе к Рыбинску, через реку Коровка. Он также попал в программу.  Ремонт  там будет двухгодичным, мы его завершим в конце октября 2023 года. То есть мы комплексно подходим. Ремонтируем и мосты, и дороги.

Дорожный сезон этого года помимо материальных вливаний, чем отличался еще от предыдущих?

У нас в текущем году выделены субсидии всем муниципальным районам на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог именно к соцобъектам  в объеме 600 миллионов рублей. Эта сумма распределена на все муниципальные образования. И коллеги разработали проектную документацию именно дорог к социальным объектам. Это школы, детские сады, учреждения здравоохранения и учреждения культуры. Всего у нас в работе около 192 объектов по всей области. Из них 123 объекта - это объекты образования. Это школы, детские сады. Из 192 мы уже более 120 ввели в эксплуатацию. У нас 11 муниципальных районов уже эту программу завершили полностью. Здесь немного у нас, конечно, отстает город Ярославль. И кусок от этой субсидии, конечно, львиная доля - городская. Всего у них 68 объектов у города. На всех практически  работают. У них 6 объектов будет переходящих на 23 год. Данная субсидия также будет предоставлена муниципальным районом и в следующем, 2023 году. Сейчас уже мы составили список объектов в муниципальных районах. Именно объектов, которые будут участвовать в следующем году. И коллеги сейчас разрабатывают проектную документацию на подъезды к этим соцобъектам. Планируем, что где-то в феврале все объекты зайдут в экспертизу. А когда установятся благоприятные погодные условия, мы приступим к реализации. Будем учитывать именно на проездах к школам и освещение, и разметку, и ограждения, и установку знаков. Отличается и подход к работам. Подрядные организации изменили свое отношение к качеству. Например, некоторые подрядчики уже имеют свою лабораторию, и те исследования, которые мы проводим на объекте, они также эти исследования проводят. И не дожидаясь даже наших оценок, наших протоколов испытаний, они уже видят, что у них где-то материал не прошел испытания, они уже сами выходят и переделывают. То есть они не дожидаются предписания от нас. И это позволяет не увеличивать сроки работ. Они понимают, что лучше сделать качественно и сразу, а не переделывать. Чем еще отличается. Мы для усиления дорожного основания применяем такой метод холодной регенерации как ресайклинг. Это такая машина, которая поднимает то, что осталось от асфальта, перемалывает, добавляет туда вяжущие материалы – цемент и битумную эмульсию – и потом укладывает. Следом идет грейдер, который профилирует, и каток, который укатывает. Это мы усиливаем само дорожное основание. И сверху уже идет укладка двух слоев асфальтобетона. Если в прошлом году мы сделали порядка 80 километров автомобильных дорог с применением такого метода холодной регенерации, то в этом году мы уже сделали 190 километров автомобильных дорог в Ярославской области. Плюс, мы в этом году во всех контрактах, на всех участках автомобильных дорог, которые мы ремонтируем, применяем перегружатель. Это такой механизм, который помогает убрать и температурную, и фракционную сегрегацию асфальтобетона.  Потом он подает уже непосредственно в сам укладчик асфальтобетон. И потом уже этот асфальтобетон укладывается. У нас компания Ярдормост брала в таком пилотном проекте тепловизор. И мы после укладки без перегружателя смотрели, как асфальт себя ведет. И с перегружателем. Когда мы посмотрели, как асфальт укладывается с перегружателем, выяснилось, что на всем полотне, на всей ширине проезжей части, где укладка, асфальт в определенной одинаковой температуре, то есть в зеленой зоне. Когда без перегружателя, машина везет асфальт - у бортов он где-то больше остыл, тяжелые фракции осели на дно машины. А вот этот перегружать он помогает убрать температурную и фракционную сегрегацию. То есть однородная масса опять появляется. Вот поэтому здесь увеличивается именно и качество асфальтобетона.

В прошлом году, я помню, у подрядчиков была такая практика: практически у каждого был свой асфальтовый завод, такой мобильный комплекс. В этом году сохранилась ли такая практика?

Да, в этом году сохранилась. Подрядная организация Д-57 запустила еще один асфальтобетонный завод. Сейчас у нас в процессе пусконаладки  асфальтобетонный завод рыбинской компании. В принципе, мы каждый год практически открываем на территории Ярославской области новые современные заводы. Я хочу отметить, что это современные заводы, которые отвечают всем  современным технологиям и качеству. То есть исключается практически на производстве  человеческий фактор. Все делает компьютер.

А воздействие на окружающую среду?

Нет, асфальтовый завод сам по себе не загрязняет воздух. Уже все современные технологии, они сделаны так, что никакого загрязнения там не происходит.

С точки зрения обывателя, лето у нас было прекрасное, погода чудесная. Повлияло ли это? Или сейчас технологии позволяют работать и в непогоду?

Лето выдалось очень жарким. Но на самом деле для дорожников это и тяжело. Когда стоит 35-градусная жара, и людям, конечно, тяжело. Но коллеги свою работу знают, коллеги свою работу делали, невзирая на погодные условия. Сильная жара это тоже плохо для дорожников. То, что касается неблагоприятных погодных условий, современные технологии позволяют нам укладывать асфальт и в минусовые температуры, до -5 градусов, при применении соответствующих присадок, и в моросящий дождь, то есть до 5 миллиметров осадков на квадратный метр.

На каких объектах дорожного ремонта лично вам удалось побывать? И что понравилось? Что не понравилось?

На самом деле, был на многих объектах. Понравился объект Борисоглеб – Буйкино. Подрядчик очень качественно выполнил свою работу. Петровское – Караш - Заозерье тоже хороший объект. Несколько раз был на объекте Слободка – Плющево. Это объект в рамках двух миллиардов рублей. Также была разработана уже заранее проектная документация. Включили объект в работу. Это в Переславском городском округе. Дорога около 12 километров, ведет к музею, даче известного литератора и художника Константина Алексеевича Коровина. Мы все знаем, что у него два лучших друга - Серов и Шаляпин. Поэтому знаковое место для нашей области. На этой дороге мы уже работы с асфальтом завершили. Надеемся, что туда пойдет поток туристов. Дорога на самом деле очень сложная. Там около 29 поворотов и виражей. Дорога была вне норматива, ее ширина была была буквально 4 метра. Поэтому мы ее довели до нормативного состояния, привели в порядок. Следующая дорога это дорога Углич – Некоуз -Брейтово. Тоже значимый объект. Около 30 километров привели в нормативное состояние.  Были претензии к подрядной организации, которая делает 10-километровый участок Медухово – Горелово. Некачественно были выполнены работы.  Дали предписание, взяли на исследование. Там сами местные жители давали нам сигналы при производстве работ, что коллеги делают некачественно. Естественно, мы среагировали, выдвинулись на объект. То есть реакция была, и подрядчик все, что было некачественно сделано, исправил. Дорога Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец. Это от Пошехонья в сторону границы с Вологодской областью. Там у нас два участка: 8 километров и 15 километров. Приводим в нормативное состояние. И на следующий год мы планируем уже весь этот участок до границы с Вологодской областью привести в нормативное состояние. На позапрошлой неделе мы встречались и с коллегами из правительства Вологодской области, чтобы  синхронизировать работу свою. То есть мы понимаем, что они делают также дорогу. Мы выезжали на их объекты уже в Вологодскую область. Вся работа по ремонту этой дороги ведется не только в нашей области, а ведется и в соседних областях. Эту трассу мы полностью постараемся привести в нормативное состояние. Также выезжали на дорогу Данилов – Пошехонье. Трасса -  80 километров. В текущем году мы 30 километров привели в нормативное состояние. Еще участок в 10 километров у нас уже запроектирован, прошел экспертизу, будем вносить на торги. В следующем году также приведем в нормативное состояние. Дорога Ярославль - Любим. Это объект 2023 года, там 6 километров участок. Но мы его также приведем в текущем году в нормативное состояние.  Наша цель - все дороги отремонтировать. От качества дорог зависит и жизнь, и здоровье наших граждан. Поэтому работы много.

А в Ярославле как дела с ремонтом обстояли в этом году?

В Ярославле также с ремонтом обстояли дела хорошо. У нас были претензии по проспекту Толбухина, и по улице Первомайской. Коллеги до сих пор исправляют эти недостатки. На Первомайской, например, сделали улицу, сделали тротуар. Пришли коллеги с коммунальных сетей, раскопали. То есть проблем очень много. Надо синхронизировать и коммунальные службы, и дорожников.  Михаил Яковлевич ставит задачу, чтобы все таки ключевые улицы в центральной части, особенно Ярославля, чтобы убирали все сети, все провода, делали чистое небо так называемое, чтобы не было у нас «паутин».  Чтобы при производстве работ коммунальщики пришли, все эти сети убрали под землю. А дорожники сделали благоустройство или ремонт. Поэтому непростая работа в этом плане - синхронизировать всех. Но эта работа проводится.

Работа продолжается и сейчас. Давайте расскажем, где.

У нас в этом году губернатор области поставил задачу не только закончить объекты 2022-го года. Эти объекты уже практически на 99 процентов завершены. Сейчас мы работаем над теми объектами, на которые были выделены дополнительные средства из федерального бюджета. Это 2 миллиарда рублей. Там у нас процент выполнения около 70-80 процентов. Практически на всех объектах работы с асфальтом завершили. Губернатор поставил задачу закончить и некоторые объекты 2023-го года. И сейчас в высокой степени завершение работ на дороге Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск - Череповец. Там участок 15 километров, где практически уже с асфальтом мы работу завершили. То есть объекты 23-го года мы введем в эксплуатацию. Также работы на объектах 23-го года - это дорога Углич – Некоуз – Брейтово. Она соединяет несколько районов. Там и маршруты школьных рейсов, и пассажирских автобусов, и большое количество туристов посещают Рыбинское водохранилище. В этом году мы около 30 километров от объектов 22- го года сделали. И сейчас ведутся работы на объекте уже 23-го года Это участок автомобильной дороги от Шестихино в сторону Борка. Около 14 километров. Мы этот объект, я думаю, завершим. Сейчас уже коллеги приступили с асфальтом работать. Также важная дорога - это Новое село –Мышкин. Она идет именно к паромной переправе. Вся дорога 22 километра, 10 километров мы уже закончили. Сейчас идет стадия проверки исполнительной документации и приемки этого объекта. И следующий участок тоже 10 километров - это объект 2023 года. Мы неделю назад выезжали туда, уже коллеги там работают, наши подрядчики, с асфальтом. Я думаю, что мы объект тоже завершим. И всю дорогу, 22 километра, ведем эксплуатацию уже в текущем году. Ремонтировали и мост через реку Койку. Он тоже был в ненормативном состоянии. Уже коллеги должны на следующей неделе туда выйти с асфальтом. И мы также эту дорогу в составе моста завершим и полностью приведем нормативное состояние мост и дорогу.

Чем же будем в 23-м году тогда заниматься?

Ну, во первых, у нас бюджет трехгодичный, мы планируем. Планируем 2024-ый год, мы также объекты 24-го года начнем делать. Сейчас уже их проектируем. И в 2023 году, я думаю, летом мы выйдем на торговую процедуру. Определим подрядную организацию и начнем делать. Мы найдем, что делать. У нас много дорог, которые не в нормативе, поэтому работы полно.

Каким образом областной департамент дорожного хозяйства контролировал качество выполнения работ и насколько часто выезжали на объекты?

Контроль качества на всех этапах производства работ, вне зависимости от объекта, где он расположен, далеко или близко, ведется постоянно. Если мы берем региональные дороги, то это у нас отдел технического надзора службы заказчика, который непосредственно контролирует ход производства работ. Наша лаборатория контролирует качество производства материалов и выполнение работ на всех этапах. Также контролируют наши федеральные кураторы. Приезжают лаборатории федеральные, также отбирают пробы. Счетная палата у нас приезжала. Также они нанимали лабораторию, отбирали у нас пробы на объектах. Все пробы, которые они отбирали, прошли испытания положительные, имеют свое заключение. Также у нас самый главный куратор и контролер - это наши общественники. У нас при департаменте создан общественный совет, куда входят и общественники, а также Общероссийский народный фронт. Участвуют в этом и граждане, которые неравнодушны к производству работ на дорогах. У нас за июль поступило в департамент  1180 обращений. То есть колоссальный объем. На каждое обращение мы стараемся ответить. Также у нас проходят так называемые дни качества, куда мы приглашаем всех общественников. Мы показываем новые технологии, новые материалы, которые используются. Мы показываем ход производства работ на объектах. То есть мы открыты со всех сторон. Например, по объекту Некрасовское – Малые соли были жалобы от жителей на производство работ в плохую погоду. Мы среагировали, выехали, присоединился общественный совет при департаменте. При них отобрали пробы, показали ход работ. Тот участок, где производились работы в плохую погоду, мы, естественно, не приняли. Подрядчик это все отфрезеровал, уложил новый асфальтобетон. Самое главное, что когда идет критика справедливая, она всегда полезна. Жители региона видят, что дороги становятся лучше.

Бывало ли такое, что вы приезжаете, видите, что идет точно не по технологии ремонт,  и все останавливаете: «Заканчиваем, на сегодня хватит»?

Да, у нас так. Например, у  нас есть «ложка дегтя» в работе - это дорога Тутаев - Шопша. Участок протяженный, около 35 километров. В прошлом году мы сделали 10 километров, в этом году 24 километра мы должны завершить. Работы с асфальтом уже закончены. Но были такие моменты, что коллеги отбирали пробы, асфальт не проходил по качеству, мы давали предписание на приостановку работ. Но, проезжая мимо этого объекта, мы заметили, что коллеги дальше продолжают работать. Естественно, последовала реакция. Мы приостановили работу на данном объекте. И коллеги понесли штрафные санкции серьезные. То есть всякое бывает. Но в основном, я хочу сказать, что уже сейчас, в конце сезона, можно немного похвалить наших подрядчиков. Все работают в рамках Гостов, в рамках контракта и в рамках качества, которые предъявляют службы заказчика.

Мы уже начали говорить о дорогах 2023 года. Что уже удалось реализовать? Помимо того, что вы уже перечислили.

В общей сложности у нас по 2023-му году 64 объекта будет в работе. По 22 объектам у нас уже заключены контракты, уже определились подрядные организации. Практически все объекты у нас вышли уже из экспертизы, и мы готовим торговую процедуру по определению подрядных организаций на оставшиеся объекты. Это то, что касается региональных дорог, у нас город немножечко отстает в плане разработки проектной документации, но мы их подгоняем. Я думаю, что коллеги в ближайшие дни также выйдут из экспертизы и будут готовиться именно к торговым процедурам по определению подрядной организации. Ключевой объект, я уже сказал, Сергиев Посадская дорога. Еще из 2023 года, где уже ведутся работы, - это Красный Профинтерн – Вятское 16 км полотна. Там уже примерно на 80 процентов работа с асфальтом уже завершена. На следующий год от Ярославля, от Шебунино до Красного Профинтерна, у нас участок будет 10 километров, и плюсом оставшиеся 10 километров мы сейчас проектирует. То есть, в принципе, от Вятского до Красного профинтерна и от Красного Профинтерна до Ярославля будет все отремонтировано.

Я не могу не спросить. Зима, что называется, близко. Областной департамент дорожного хозяйства каким образом готовится к зимнему сезону? Я имею в виду, сколько техники, материалов для уборки подготовлено?

Да, то, что касается зимнего содержания. У нас уже заканчивается период летнего содержания. Сейчас мы будем переходить на зимнее содержание. Зимним содержанием будет заниматься Ярдормост. Ей будут помогать четыре субподрядные организации. Около 6 тысяч 100 километров дорог будет содержаться.  Около 600 единиц техники будет использовано на дорогах именно по уборке. Это и комбинированной дорожной машины, это грейдеры, трактора, погрузчики, средства малой механизации. То есть большое количество техники будет использоваться. Что касается материалов, то у нас компании Ярдормост по заданию Ярдорслужбы необходимо было изготовить 141 тысячу тонн пескосоляной смеси для обработки дорог. Но подрядчик уже заготовил 143 тысячи. Мы же не знаем, какая зима будет. Предугадать сложно. Поэтому подрядчик уже заготовил дополнительные материалы. 

 

Служба по контракту